02 — Sección 504
Sección 504: el estándar de acceso más amplio.
La Rehabilitation Act prohíbe la discriminación por discapacidad por parte de los receptores de fondos federales. Donde se superpone con el acceso lingüístico, el deber es proporcionar comunicación efectiva.
En 60 segundos
Lo que exige la 504.
La Sección 504 prohíbe que las escuelas con financiamiento federal discriminen a los estudiantes con discapacidades. En términos de acceso lingüístico, eso significa proporcionar ayudas y servicios auxiliares — incluidos intérpretes calificados de lenguaje de señas y CART/subtitulado — de forma gratuita, oportuna y de manera que proteja la privacidad.
Los planes 504 para estudiantes que no califican para un IEP bajo IDEA aún activan un deber de traducción cuando el idioma materno del padre o la madre no es el inglés. La mayoría de los distritos y agencias de EI tratan la traducción del plan 504 igual que tratan la traducción del IEP, lo cual es la decisión correcta.
Donde la 504 alcanza más allá de IDEA
Tres lugares.
- Entornos postsecundarios. La 504 se aplica a colegios y universidades que reciben fondos federales. IDEA no.
- Escuelas privadas que reciben fondos federales. Incluidas muchas escuelas religiosas e independientes que participan en programas con financiamiento federal.
- Ayudas auxiliares que van más allá de la traducción. CART, intérpretes de ASL, documentos accesibles para lectores de pantalla, Braille — el marco de "comunicación efectiva" de la 504 es más amplio que el marco de idioma materno de IDEA.
Las citas reales
Lo que dicen las regulaciones.
34 CFR § 104.4 — Discriminación prohibida
Ninguna persona calificada con discapacidad será, por motivo de discapacidad, excluida de la participación, se le negarán los beneficios, ni será sometida a discriminación bajo ningún programa que reciba asistencia financiera federal. No comunicarse con un padre con dominio limitado del inglés en su idioma materno sobre el plan 504 de su hijo puede constituir negación de acceso significativo — un deber que la OCR ha interpretado de manera consistente dentro del § 104.4.
34 CFR § 104.33 — Educación pública apropiada y gratuita (FAPE)
Los destinatarios deben proporcionar una educación pública apropiada y gratuita a cada persona calificada con discapacidad en su jurisdicción, independientemente de la naturaleza o gravedad de la discapacidad. La OCR ha interpretado consistentemente que esto exige el acceso lingüístico necesario para que los padres participen en el proceso de FAPE.
34 CFR § 104.36 — Salvaguardas procesales
Los destinatarios deben establecer e implementar salvaguardas procesales, incluyendo notificación, oportunidad para que los padres examinen los registros pertinentes, una audiencia imparcial con oportunidad de participación de los padres o tutor y representación por abogado, y un procedimiento de revisión. Una notificación que el padre no puede leer no satisface el requisito de notificación.
Carta "Dear Colleague" de OCR — 7 de enero de 2015
La guía conjunta de OCR/DOJ sobre estudiantes EL se aplica a la Sección 504 tanto como a IDEA: los distritos deben proporcionar asistencia lingüística a los padres con dominio limitado del inglés en su idioma primario sin costo, de manera que asegure la comunicación significativa sobre todos los programas y servicios — incluyendo la evaluación, elegibilidad y contenido del plan 504.
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